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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，
有效
监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数 家庭在选择  托育机构 时都会关 注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外 环  境
、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。